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省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)
《河北省黨政機關辦公用房管理實施辦法》
來源:河北日報  發(fā)布時間:2018-09-07 10:39:51  點擊數(shù):

    日前,,省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《河北省黨政機關辦公用房管理實施辦法》《河北省黨政機關公務用車管理實施辦法》,并發(fā)出通知,,要求各地各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行,。

    第一章 總 則

    第一條 為了加強和規(guī)范全省各級黨政機關辦公用房管理,,推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用,,保障正常辦公,,降低行政成本,,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設,根據(jù)《黨政機關辦公用房管理辦法》等有關規(guī)定,,制定本辦法,。

    第二條 本辦法適用于全省各級黨政機關辦公用房的規(guī)劃、權屬,、配置,、使用、維修,、處置等管理工作,。

    本辦法所稱黨政機關,是指黨的機關,、人大機關,、行政機關、政協(xié)機關,、監(jiān)察機關,、審判機關、檢察機關,,以及工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位,。

    本辦法所稱辦公用房,,是指黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產(chǎn)的,,為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所,,包括辦公室、服務用房,、設備用房和附屬用房,。

    第三條 黨政機關辦公用房管理應當遵循下列原則:

    (一)依法合規(guī),嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關制度規(guī)定,,強化監(jiān)督管理,;

    (二)科學規(guī)劃,統(tǒng)籌機關辦公和公共服務需求,,優(yōu)化布局和功能,;

    (三)規(guī)范配置,科學制定標準,,嚴格審核程序,,合理保障需求,;

    (四)有效利用,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,,及時依規(guī)處置,,避免閑置浪費;

    (五)厲行節(jié)約,,注重莊重樸素,、經(jīng)濟適用,節(jié)約能源資源,。

    第四條 建立健全黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,,統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一權屬,、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置,??h級以上黨政機關辦公用房有關管理部門根據(jù)職責分工,負責本級黨政機關辦公用房管理工作,,指導下級黨政機關辦公用房管理工作,。

    省機關事務管理局作為省級黨政機關辦公用房主管部門,負責規(guī)劃,、權屬,、調(diào)劑、使用監(jiān)管,、處置,、維修等;省發(fā)展改革委負責建設項目核報和審批,、投資安排等,;省財政廳負責預算安排、指導開展資產(chǎn)管理等,。省直部門垂直管理機構,、派出機構和駐外機構辦公用房的權屬登記、日常使用和維修管理工作,,由省機關事務管理局委托相關行政主管部門負責,,涉及辦公用房配置、處置等重大事項,,需報省機關事務管理局核準后,,按辦公用房配置、資產(chǎn)處置等有關規(guī)定辦理,。

    各地黨政機關辦公用房管理的職責分工,,可以參照前款規(guī)定,,結(jié)合本地實際情況合理確定。

    各級黨政機關是辦公用房的使用單位,,負責本單位占有,、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護,根據(jù)辦公用房變動情況及時辦理資產(chǎn)賬務調(diào)整手續(xù),。使用單位應當加強辦公用房安全使用管理,,自覺維護辦公用房資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)流失,。

    部門所屬單位辦公用房管理有關事項,,歸口由其行政主管部門按程序辦理。

    第二章 權屬管理

    第五條 黨政機關辦公用房的房屋所有權,、土地使用權等不動產(chǎn)權利(以下統(tǒng)稱辦公用房權屬),,統(tǒng)一登記至本級機關事務管理部門名下。

    省級黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記至省機關事務管理局名下,,權屬證書由省機關事務管理局集中統(tǒng)一保管,。

    各級黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構和駐外機構的辦公用房權屬應當?shù)怯浽谛姓鞴懿块T名下,,其權屬證書報本級機關事務管理部門備案,。

    涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,,經(jīng)機關事務管理部門核準,,可以將辦公用房權屬登記在使用單位名下,其權屬證書報本級機關事務管理部門備案,。

    第六條 各級機關事務管理部門應當制定計劃,,分期分批推進實施辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作。

    辦公用房權屬已作登記的,,使用單位應當在接到本級機關事務管理部門權屬登記通知之日起60日內(nèi),,將《不動產(chǎn)權證書》或《房屋所有權證》《國有土地使用證》影印件及其他原始購、建檔案資料報送本級機關事務管理部門審核后,,將辦公用房權屬變更登記到本級機關事務管理部門名下,。權屬已作登記且有變化的,使用單位應當將有關變動情況整理成文字報告與變動批準文件資料,、圖件和權屬證書等,,報送本級機關事務管理部門審核后,將辦公用房權屬變更登記到本級機關事務管理部門名下,。

    辦公用房權屬尚未辦理初始登記的,,使用單位應當在接到本級機關事務管理部門權屬登記通知之日起60日內(nèi),提供不動產(chǎn)首次登記要求的文件,、資料和圖件,,或者置換,、購買辦公用房的批準文件和資料等,報送本級機關事務管理部門審核后,,按不動產(chǎn)登記程序?qū)⑥k公用房權屬登記到本級機關事務管理部門名下,。

    權屬資料遺失或者不齊全,以及原項目建設單位已撤銷,、合并的辦公用房權屬,,由使用單位會同本級機關事務管理部門核實出具來源說明或者證明文件,經(jīng)有關市縣政府或自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設等部門及其工作機構審查核實后,,辦理登記手續(xù)。

    對權屬不清,、有爭議的辦公用房,,由使用單位會同本級機關事務管理部門協(xié)調(diào)當事人,理清權屬后辦理權屬登記手續(xù),。協(xié)調(diào)不成的,,按照《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》等有關規(guī)定,報請有關部門調(diào)處后辦理權屬登記手續(xù),。

    新取得土地、新建成房屋以及辦公用房權屬發(fā)生區(qū)劃調(diào)整或坐落,、界址,、用途、面積,、國有建設用地使用權的權利期限等變化,、以及發(fā)生征收、轉(zhuǎn)讓,、互換,、拆除、購置等行為的,,使用單位應當在事項確定之日起60日內(nèi),,根據(jù)不動產(chǎn)登記類型,提供相應批準文件或證明資料,、圖件,,報送本級機關事務管理部門審核后,辦理相應權屬登記手續(xù),。

    各級自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設部門應當加強對本級黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作的指導和監(jiān)督。

    未經(jīng)本級機關事務管理部門核準,,使用單位不得自行處置辦公用房權屬,,自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門及其工作機構不得直接受理使用單位提出的不動產(chǎn)權屬登記申請事項。

    第七條 建立健全黨政機關辦公用房清查盤點制度,。使用單位應當建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺賬,,資產(chǎn)信息發(fā)生變更的,及時調(diào)整更新,。機關事務管理部門應當建立本級黨政機關辦公用房資產(chǎn)管理總臺賬,,定期組織清查盤點,確??偱_賬信息與使用單位分臺賬信息賬賬相符,,與辦公用房實際狀況賬實相符,與權屬證書信息賬證相符,。

    第八條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度,。

    各級機關事務管理部門應當建立健全本級黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng),定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況,,報上級機關事務管理部門,,并送同級發(fā)展改革、財政部門,。省級黨政機關辦公用房管理信息實行年報制度,,使用單位應當在每年年底之前,向省機關事務管理局報送本年度辦公用房管理信息及下年度權屬登記,、使用管理和處置利用計劃等,。

    省機關事務管理局根據(jù)國家黨政機關辦公用房信息數(shù)據(jù)庫建設要求和標準,負責建設省級黨政機關辦公用房管理信息系統(tǒng),,指導各地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設,。各地應當統(tǒng)籌推進本地辦公用房管理信息系統(tǒng)建設,實現(xiàn)上下一體,、互聯(lián)互通,、動態(tài)管理。

    第九條 建立健全黨政機關辦公用房檔案管理制度,。使用單位應當加強本單位辦公用房檔案管理,,及時歸集權屬、建設,、維修等原始檔案,,并移交產(chǎn)權單位。產(chǎn)權單位應當加強辦公用房檔案的收集,、保存和利用,,確保檔案完整。

    第三章 配置管理

    第十條 縣級以上機關事務管理、發(fā)展改革,、財政部門應當會同有關部門,,結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務需要等,,編制本級黨政機關辦公用房配置保障規(guī)劃,,優(yōu)化辦公用房布局,具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公,,共用配套附屬設施,。

    地方各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應當統(tǒng)籌安排本級黨政機關辦公用房用地,??h級以上黨政機關的駐在地人民政府應當有效保障上級黨政機關辦公用房用地需求。

    第十一條 黨政機關辦公用房配置應當嚴格執(zhí)行相關標準,,從嚴核定面積,。

    第十二條 黨政機關辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換,、租用和建設,。配置辦公用房涉及權屬、用途等變更事項,,應當依法辦理相關手續(xù),。

    第十三條 使用單位需要配置辦公用房的,應當優(yōu)先在其部門內(nèi)部整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決,,無法滿足要求的,,報送本級機關事務管理部門調(diào)劑解決。

    第十四條 采取置換方式配置辦公用房的,,應當嚴格履行審批程序,執(zhí)行新建辦公用房各項標準,,確保符合辦公用房各類功能要求,,并按規(guī)定組織資產(chǎn)評估,置換所得超出面積標準的辦公用房交由機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑,,置換所得收益按照非稅收入有關規(guī)定管理,。

    置換舊房的,由機關事務管理部門會同發(fā)展改革,、財政部門報同級人民政府審批,;置換新房的,應當嚴格履行建設審批程序,。不得以置換名義量身打造辦公用房,,不得以未使用政府預算建設資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。

    第十五條 無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的,,可以面向市場租用,,但應當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。

    需租用辦公用房的,,由使用單位按相關標準提出申請,,經(jīng)機關事務管理部門核準后,報財政部門審核安排預算,,并由使用單位與出租方簽訂租賃協(xié)議,;或者由機關事務管理部門統(tǒng)籌本級黨政機關辦公用房使用需求,制定租用方案,,報財政部門審核安排預算后,,統(tǒng)一租賃并統(tǒng)籌安排使用。辦公用房租賃應當依法履行政府采購手續(xù),。

    任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房,。

    各級財政部門會同機關事務管理部門,制定本級黨政機關辦公用房租金標準,,并實行標準動態(tài)調(diào)整,。

    第十六條 無法調(diào)劑、置換,、租用辦公用房,,或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的,,可以采取建設方式解決,,但應當按照國家有關政策從嚴控制,嚴格履行審批程序,。黨政機關辦公用房建設包括新建,、擴建、改建,、購置,。

    省委、省人大常委會,、省政府,、省政協(xié)機關辦公用房建設項目,由項目建設單位提出申請,,經(jīng)省機關事務管理局出具必要性審查意見后,,由省發(fā)展改革委核報省政府審定,并按程序報由國家發(fā)展改革委核報國務院審批,。

    省直部門的辦公用房建設項目,,由省直部門向省政府提出申請,經(jīng)省發(fā)展改革委核報省政府審批;省直部門所屬垂直管理機構,、派出機構,、駐外機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位的辦公用房建設項目,報省發(fā)展改革委審批,。其中,,省直部門和涉及省機關事務管理局管理職能的辦公用房建設項目,申報前應當由省機關事務管理局出具必要性審查意見,。

    各地縣級及以上黨政機關辦公用房建設項目,,由所在地市政府、雄安新區(qū)管委會向省政府提出申請,,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,。申報前,應當由同級機關事務管理部門出具必要性審查意見,。

    各地縣級以下黨政機關辦公用房建設項目,,由省政府委托市政府、雄安新區(qū)管委會審批,。由縣(市,、區(qū))政府向市政府、雄安新區(qū)管委會提出建設項目申請,,經(jīng)市級發(fā)展改革部門核報市政府,、雄安新區(qū)管委會審批。申報前,,應當由同級機關事務管理部門出具必要性審查意見,。

    各市縣直屬部門的垂直管理機構、派出機構,、駐外機構和參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設項目,,由主管部門核報同級發(fā)展改革部門或負責行政審批的部門審批。涉及同級機關事務管理部門管理職能的辦公用房建設項目,,申報前應當由其出具必要性審查意見,。

    各級黨政機關應當加快推行辦公用房建設項目代建制。省級黨政機關的辦公用房建設項目核定工程投資超過500萬元(含500萬元)的,,項目單位應當委托省社會公益項目建設管理中心組織代建,核定投資低于500萬元的可依法依規(guī)自行組織實施,。

    第十七條 黨政機關辦公用房配置所需資金,,應當通過政府預算安排,不得接受任何形式贊助或者捐款,,不得搞任何形式集資或者攤派,,不得向其他任何單位借款,不得讓施工單位墊資,嚴禁挪用各類專項資金,。

    土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關規(guī)定管理,,不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的,,應當向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預算,。

    第十八條 新配置辦公用房的黨政機關,應當在搬入新辦公用房后1個月內(nèi),,將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用,,不得繼續(xù)占用或者自行處置,不得自行安排其他單位使用,。

    第四章 使用管理

    第十九條 機關事務管理部門應當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議,,核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

    辦公用房分配使用憑證可以按照有關規(guī)定用于辦理使用單位法人登記,、集體戶籍,、大中修項目施工許可等,不得用于出租,、出借,、經(jīng)營。

    第二十條 使用單位應當嚴格按照有關規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房,,不得擅自改變辦公用房使用功能,,不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應當按年度通過政務內(nèi)網(wǎng),、公示欄等平臺進行內(nèi)部公示,;領導干部辦公用房配備情況應當按年度報機關事務管理部門備案,嚴禁超標準配備,、使用辦公用房,。

    領導干部在不同單位同時任職的,應當在主要任職單位安排1處辦公用房,;主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的,,經(jīng)嚴格審批后,可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房,,并在免去兼任職務后2個月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房,。

    領導干部需要在不同單位同時配備辦公用房,涉及省級黨政機關廳(局)級負責同志的,,由省機關事務管理局核報省政府領導審批,,市級及以下黨政機關參照執(zhí)行。

    工作人員調(diào)離或者退休的,,使用單位應當在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房,。

    第二十一條 黨政機關工作人員辦公室具備條件的,,應當采用大開間等形式,提高辦公用房利用率,。

    會議室,、接待室等服務用房,可以采取可拆卸式隔斷設計,,提高空間使用的靈活性,。

    第二十二條 項目批復中已經(jīng)明確和機關一并建設辦公用房的事業(yè)單位,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關辦公用房,。

    公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關辦公用房,,按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關辦公用房,,應當按照規(guī)定予以騰退,;確有困難的,經(jīng)機關事務管理部門批準,,可以繼續(xù)有償使用,,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。

    事業(yè)單位已經(jīng)新建,、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的,,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門。

    生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織,,原則上不得占用黨政機關辦公用房。

    第二十三條 黨政機關辦公用房使用單位機構,、編制調(diào)整的,,機關事務管理部門應當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的,,使用單位應當在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機關事務管理部門,。

    黨政機關轉(zhuǎn)為企業(yè)的,應當在辦理企業(yè)工商注冊后6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門,。轉(zhuǎn)企單位確有困難的,,經(jīng)機關事務管理部門批準,可以繼續(xù)有償使用,,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理,;新建、購置或者租用辦公用房的,,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門,。

    黨政機關撤銷的,應當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部門,。

    第二十四條 建立健全政府向社會購買物業(yè)服務機制,,逐步實現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務社會化、專業(yè)化,,具備條件的逐步推進統(tǒng)一物業(yè)管理服務,。

    機關事務管理部門應當會同有關部門,按照經(jīng)濟,、適度的原則,,制定本級黨政機關辦公用房物業(yè)服務內(nèi)容、服務標準和費用定額,。

    第二十五條 研究探索辦公用房租金制,,逐步推進辦公用房經(jīng)費預算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。

    第五章 維修改造管理

    第二十六條 黨政機關辦公用房維修改造遵循經(jīng)濟,、簡樸,、適用原則,以消除安全隱患,、恢復和完善使用功能為重點,,嚴格控制維修標準,不得豪華裝修,。

    辦公用房維修改造包括日常維修,、大中修和改造。省級黨政機關辦公用房維修標準由省機關事務管理局,、省財政廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定,,并建立標準動態(tài)調(diào)整機制。

    第二十七條 使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修,,所需資金通過部門預算安排,。

    第二十八條 黨政機關辦公用房因使用時間較長、設施設備老化,、功能不全,、存在安全隱患等原因需要大中修的,使用單位向機關事務管理部門提出申請,;機關事務管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代,、歷史維修記錄、老化損壞程度,、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實際需求,,統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項目,由財政部門審核安排年度部門預算,,使用單位負責組織實施,。

    辦公用房大中修項目應當嚴格按照規(guī)定履行審批程序,未經(jīng)審批的項目,,財政部門不得安排預算,。省直部門辦公用房大中修項目,,按現(xiàn)行財政預算管理體制要求,使用單位應當于每年5月底前,,向省機關事務管理局申報下一年度的維修申請,,經(jīng)省機關事務管理局審核后報省政府審批。

    省直部門辦公用房改造項目,,由省直部門向省政府提出申請,,經(jīng)省機關事務管理局審核后,由省發(fā)展改革委核報省政府審批,。省直部門所屬單位(含垂直管理機構,、派出機構、駐外機構)辦公用房維修改造項目,,由行政主管部門報省發(fā)展改革委審批,,其中涉及省機關事務管理局管理職能的,由其出具審核意見,。

    市級及以下黨政機關辦公用房維修改造項目的審批程序,、維修標準及相關管理規(guī)定,由各地結(jié)合實際制定,。

    第六章 處置利用管理

    第二十九條 各級機關事務管理部門應當對本級黨政機關辦公用房進行清查甄別,,在保證黨政機關正常辦公的情況下,有下列情形之一的,,可以按照有關規(guī)定采取調(diào)劑使用,、轉(zhuǎn)換用途、置換,、出租,、拍賣、拆除等方式及時處置利用:

    (一)同級黨政機關辦公用房總量滿足使用需求,,仍有余量的,;

    (二)因地理位置、周邊環(huán)境,、房屋結(jié)構等原因,,不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的;

    (三)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的,;

    (四)經(jīng)專業(yè)機構鑒定屬于危房,,且無加固改造價值的;

    (五)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的,。

    處置利用黨政機關辦公用房涉及權屬,、用途等變更的,使用單位應當報請本級機關事務管理部門出具審核意見后,,依法辦理相關手續(xù),。未經(jīng)本級機關事務管理部門同意,,相關部門不得受理使用單位提出的權屬處置申請事項。

    省級黨政機關辦公用房及其相應土地實行用途管制,,未經(jīng)省機關事務管理局核準,,不得擅自改變使用功能。

    因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,,實施城市改造、交通基礎設施或其他公共服務設施建設等情況需征收省級黨政機關辦公用房或收儲相應土地的,,應當由省機關事務管理局核報省政府批準后依法辦理,,采取產(chǎn)權調(diào)換補償方式的,按辦公用房配置管理規(guī)定辦理,;采取貨幣補償方式的,,補償收入按照非稅收入有關規(guī)定管理。

    省級黨政機關因遷移,、遷建,、轉(zhuǎn)企改制等具備劃轉(zhuǎn)辦公用房權屬條件的,由使用單位提出申請,,經(jīng)省機關事務管理局核報省政府審批,。不具備劃轉(zhuǎn)條件的,所占用的辦公用房應當予以騰退,。

    第三十條 同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的,,應當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用,。

    省屬垂直管理機構,、派出機構、駐外機構之間調(diào)劑使用的,,由各自行政主管部門審核提出意見,,經(jīng)省機關事務管理局核報省政府批準后實施,調(diào)劑使用情況報省財政廳備案,。

    各級黨政機關與中央國家機關所屬垂直管理機構,、派出機構之間調(diào)劑使用的,由同級機關事務管理部門會同財政部門提出意見,,核報有關地方人民政府批準后實施,。

    地方同級或者上下級黨政機關之間,以及地方各級黨政機關所屬垂直管理機構,、派出機構之間調(diào)劑使用的,,參照前兩款規(guī)定辦理。

    第三十一條 具備條件的,,機關事務管理部門可以商有關部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務,、社區(qū)活動等公益場所,,或者按照有關規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

    機關事務管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租,,租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理,。租賃協(xié)議由機關事務管理部門會同樓(院)管理單位按年度簽訂。黨政機關如有需要,,應當及時收回出租的辦公用房,,統(tǒng)籌調(diào)劑使用。使用單位不得擅自出租,、出借辦公用房,。

    第三十二條 閑置辦公用房無法通過調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途,、置換,、出租等方式處置利用的,由使用單位報同級黨政機關辦公用房主管部門批準后,,可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣,,拍賣收益按照非稅收入有關規(guī)定管理。

    第三十三條 各級黨政機關辦公用房經(jīng)專業(yè)機構鑒定屬于危房,,且無加固改造價值或者項目建設需拆除辦公用房的,,由使用單位提出申請,經(jīng)機關事務管理部門核報同級人民政府批準后實施拆除,,并辦理相應權屬注銷手續(xù),,按照國有資產(chǎn)管理及財務會計制度有關規(guī)定及時進行賬務處理。

    第七章 監(jiān)督問責

    第三十四條 黨政機關辦公用房使用單位應當建立本單位內(nèi)部使用管理制度,,加強監(jiān)督檢查和責任追究,,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

    黨政機關辦公用房有關管理部門應當根據(jù)職責分工,,加強辦公用房監(jiān)管,,嚴格履行相關管理程序,對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關部門和單位查處,。

    紀檢監(jiān)察機關應當及時受理群眾舉報和有關部門移送的辦公用房管理問題線索,,嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

    第三十五條 建立健全黨政機關辦公用房巡檢考核制度,。

    縣級以上機關事務管理,、發(fā)展改革、財政部門會同有關部門,,定期對本級黨政機關(含所屬垂直管理機構,、派出機構和駐外機構)辦公用房使用情況以及下級黨政機關辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

    辦公用房專項巡檢應當與黨風廉政建設責任制檢查考核,、政府績效考核以及黨政領導班子和領導干部年度考核相結(jié)合,,巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù),。

    第三十六條 建立健全黨政機關辦公用房管理信息公開制度,。除依照法律法規(guī)和有關要求需要保密的內(nèi)容和事項外,辦公用房建設,、使用,、維修、處置利用,、運行費用支出等情況,,應當在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺定期公開,主動接受社會監(jiān)督,。

    第三十七條 建立健全黨政機關辦公用房管理責任追究制度,對有令不行,、有禁不止的,,依照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。

    管理部門有下列情形之一的,,依紀依法追究相關人員責任:

    (一)違規(guī)審批項目或者安排投資計劃,、預算的;

    (二)不按照規(guī)定履行調(diào)劑,、置換,、租用、建設等審批程序的,;

    (三)為使用單位超標準配置辦公用房的,;

    (四)不按照規(guī)定處置辦公用房的;

    (五)辦公用房管理信息統(tǒng)計報送中瞞報,、漏報的,;

    (六)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不及時處理的;

    (七)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的,。

    使用單位有下列情形之一的,,依紀依法追究相關人員責任:

    (一)擅自將辦公用房權屬登記至本單位或者所屬單位名下,或者不配合辦理權屬登記的,;

    (二)未經(jīng)批準建設或者大中修辦公用房的,;

    (三)不按規(guī)定騰退移交辦公用房的;

    (四)未經(jīng)批準租用,、借用辦公用房的,;

    (五)擅自改變辦公用房使用功能或者處置辦公用房的;

    (六)擅自安排企事業(yè)單位、社會組織等使用機關辦公用房的,;

    (七)為工作人員超標準配備辦公用房,,或者未經(jīng)批準配備兩處以上辦公用房的;

    (八)有其他違反辦公用房管理規(guī)定情形的,。

    第八章 附 則

    第三十八條 黨政機關本級的技術業(yè)務用房以及機關辦公區(qū)內(nèi)的技術業(yè)務用房,,權屬統(tǒng)一登記至本級機關事務管理部門名下,從嚴控制使用范圍和用途,,原則上不得調(diào)整用作辦公用房,。

    黨政機關本級的技術業(yè)務用房建設項目以及機關辦公區(qū)內(nèi)的技術業(yè)務用房建設項目,應當嚴格按規(guī)定履行審批程序,,項目申報前由本級機關事務管理部門出具必要性審查意見,。

    黨政機關需設置技術業(yè)務用房的,應當依據(jù)國家,、行業(yè)技術標準或者上級有關部門的指導性意見,,結(jié)合工作實際嚴格核定。其他管理事項參照本辦法執(zhí)行,。

    第三十九條 各地各部門應當根據(jù)本辦法,,結(jié)合實際制定具體管理辦法。各級辦公用房有關管理部門,,應當根據(jù)職責分工,,分別制定完善相應配套制度。

    第四十條 各民主黨派機關以及黨政機關部門所屬行政單位辦公用房管理適用本辦法,。

    不參照公務員法管理的事業(yè)單位辦公用房管理辦法,,待國家出臺相關辦法后另行制定。

    第四十一條 本辦法具體解釋工作由省機關事務管理局,、省發(fā)展改革委和省財政廳承擔,。

    第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關規(guī)定與本辦法不一致的,,按本辦法執(zhí)行,。

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