河北省平安建設(shè)條例
（2024年9月25日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 工作體制
第三章 風(fēng)險(xiǎn)防控
第四章 重點(diǎn)治理
第五章 共建共治
第六章 監(jiān)督機(jī)制
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提高社會治理現(xiàn)代化水平,，建設(shè)更高水平平安河北,，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)平安建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例,。
本條例所稱平安建設(shè),，是指組織和動(dòng)員全社會力量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，依法防范社會風(fēng)險(xiǎn),，化解矛盾糾紛，預(yù)防和減少違法犯罪,，防止和減少各類安全事故,，構(gòu)建共建共治共享社會治理格局，保障國家安全,、社會安定,、人民安寧。
第三條 平安建設(shè)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持人民至上,，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合,。
第四條 平安建設(shè)的主要任務(wù)包括：
（一）維護(hù)國家政治安全；
（二）防范和有效化解社會風(fēng)險(xiǎn),、矛盾糾紛,；
（三）健全社會治安整體防控體系和公共安全體系；
（四）預(yù)防和依法打擊各類違法犯罪行為,；
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理和消防安全；
（六）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理,；
（七）加強(qiáng)基層社會治理,；
（八）國家和本省規(guī)定的其他平安建設(shè)任務(wù)。
第五條 平安建設(shè)堅(jiān)持屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、目標(biāo)管理責(zé)任制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)、社會協(xié)同,、公眾參與的平安建設(shè)工作機(jī)制,。
各級各單位黨政主要負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為平安建設(shè)工作直接責(zé)任人,，其他負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
第六條 平安建設(shè)是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有參與平安建設(shè),，維護(hù)國家安全,、社會安全的責(zé)任和義務(wù)。
國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任，共同做好平安建設(shè)工作,。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將平安建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,，將平安建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障，為平安建設(shè)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施,、人員和裝備,。
第八條 本省建立健全與北京市、天津市的平安建設(shè)合作交流機(jī)制,，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享,、突發(fā)事件處置,、社會風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛化解,、打擊違法犯罪等方面協(xié)作,，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與其他周邊省份和在本省流動(dòng)人口較多地區(qū)的合作交流,，完善風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防,、治理聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治的區(qū)域安全發(fā)展機(jī)制,，共同推進(jìn)平安建設(shè),。
第九條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)教育培訓(xùn)和宣傳工作,，創(chuàng)新宣傳方式，普及平安建設(shè)知識,，營造良好社會氛圍,。
廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展平安建設(shè)公益宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,。
第二章 工作體制
第十條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)平安建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于平安建設(shè)的決策部署,；
（二）組織宣傳和實(shí)施平安建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī),；
（三）分析平安建設(shè)形勢,，總結(jié)和推廣平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；
（四）研究擬定有關(guān)平安建設(shè)的政策,、措施,；
（五）協(xié)調(diào)解決有關(guān)平安建設(shè)的重大事項(xiàng)和問題；
（六）組織開展督導(dǎo)考核,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作,；
（七）協(xié)調(diào)處理平安建設(shè)其他工作。
第十一條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)信息共享,、會商研判和執(zhí)法司法協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安建設(shè)責(zé)任單位推進(jìn)相關(guān)工作。
平安建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)指導(dǎo),、管理本行業(yè),、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，按照規(guī)定向本級平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)報(bào)告平安建設(shè)工作,。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全法治化,、社會化、信息化社會治安整體防控體系,，加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)、重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng),、機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè),，健全社會治安防控運(yùn)行機(jī)制,。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)組織建設(shè),，建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)治安防范設(shè)施建設(shè)和重要部位安全保衛(wèi),，及時(shí)排查處理治安隱患,。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共安全體系,，完善公共安全治理機(jī)制,。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升公共安全效能,，提高公共安全保障能力,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建設(shè)應(yīng)急綜合指揮平臺,，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化綜合實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)教育,。
應(yīng)急管理,、自然資源、水利,、衛(wèi)生健康,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)事件,。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,，落實(shí)法律顧問制度和法律援助制度,，推進(jìn)法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺建設(shè),，整合各類法律服務(wù)資源,，發(fā)揮專家學(xué)者、律師,、公證員,、仲裁員、人民調(diào)解員等的專業(yè)優(yōu)勢,，提高公共法律服務(wù)能力和水平,。
第十五條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)心理健康知識宣傳,、指導(dǎo),、咨詢服務(wù)等工作，推動(dòng)社會心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,，防范化解因心理問題引發(fā)的個(gè)人極端行為風(fēng)險(xiǎn),。
第十六條 各級人民政府及平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全平安建設(shè)信息共享機(jī)制,，推進(jìn)平安建設(shè)信息平臺與各類社會治理數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通,，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)信息資源的安全共享,，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在社會風(fēng)險(xiǎn)防控,、基層社會治理以及平安建設(shè)決策、管理和服務(wù)方面的作用,。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安建設(shè)數(shù)據(jù)采集,、加工、交換,、共享,、研判和管理等工作，提升社會風(fēng)險(xiǎn)識別,、預(yù)警,、防范、處置能力,。
收集,、使用平安建設(shè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。
鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校,、科研機(jī)構(gòu)等單位協(xié)同開展科技攻關(guān)及科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升平安建設(shè)信息化,、數(shù)字化,、智能化水平。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)防控
第十七條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制,，明確平安建設(shè)責(zé)任單位社會風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，完善社會風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、預(yù)警,、處置和反饋制度，形成社會風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控和管控閉環(huán),。
第十八條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全平安形勢分析機(jī)制，組織有關(guān)部門,、單位定期分析研判社會風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提出對策建議和改進(jìn)措施，并督促落實(shí),。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和分析研判,，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和發(fā)布社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
村民委員會,、居民委員會,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展社會風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除社會風(fēng)險(xiǎn)隱患,，按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告,。
第十九條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，作出可能影響社會穩(wěn)定,、公共安全等重大決策事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估，制定防范措施和處置預(yù)案,。
平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理。
第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同的培訓(xùn),、演練,，及時(shí)有效防范和處置社會風(fēng)險(xiǎn)。社會風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)突發(fā)事件的,，按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和處置,。
第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揮和解,、調(diào)解,、公證、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟的作用,，推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛化解平臺建設(shè),，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。
第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,，落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，推進(jìn)信訪工作法治化，依法依規(guī)處理來信來訪,，及時(shí)妥善處理信訪問題,。
第四章 重點(diǎn)治理
第二十三條 人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政治安全體系和能力建設(shè),，維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全，嚴(yán)密防范和依法打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng),、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),、邪教活動(dòng)以及其他危害國家政治安全的違法犯罪行為,，防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn),。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)意識形態(tài)安全,，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，踐行社會主義核心價(jià)值觀,，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，防范和抵制不良文化的影響,。
任何組織和個(gè)人不得歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史,、人民軍隊(duì)歷史,，不得歪曲、丑化,、褻瀆,、否定英雄烈士事跡和精神。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),，開展反間諜安全防范宣傳教育,，動(dòng)員、組織群眾依法防范,、制止間諜行為和其他危害政治安全的行為,。
國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國家安全人民防線工作,。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一指揮,、高效協(xié)同的重大安保指揮體系，優(yōu)化環(huán)京,、環(huán)省,、省內(nèi)安保工作整體布局，做好重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域,、重要時(shí)段安全保衛(wèi)、維護(hù)穩(wěn)定工作,。
第二十六條 學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu),、醫(yī)院,、公園、景點(diǎn)景區(qū),、文化娛樂場所,、大型商業(yè)中心,、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū),、城中村,、城鄉(xiāng)接合部、監(jiān)管場所等重點(diǎn)區(qū)域和重要場所的管理單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備安防人員和設(shè)施設(shè)備,，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。
機(jī)場,、車站、公交,、地鐵,、鐵路、港口碼頭,、出入境口岸等應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通場所和運(yùn)輸途中的治安秩序,，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故，防范和打擊搶劫,、搶奪,、盜竊、詐騙等違法犯罪行為,，積極配合有關(guān)部門預(yù)防恐怖事件的發(fā)生,。
鐵路沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，與鐵路監(jiān)管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立健全信息互通,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開展鐵路沿線安全隱患排查和治安整治，防范和制止危害鐵路安全的行為,。
沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全近岸海域管控協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度，加強(qiáng)對沿海船舶和相關(guān)人員,、物品的監(jiān)督檢查,，依法處置安全隱患，維護(hù)近岸海域安全和國家海洋權(quán)益,。
第二十七條 槍支,、彈藥、管制刀具以及爆炸性,、放射性,、毒害性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，對違法行為及時(shí)處理,，消除安全隱患,。
生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,，并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對刑滿釋放人員安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。司法行政部門會同公安,、教育、民政,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù),、市場監(jiān)管,、醫(yī)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好刑滿釋放人員安置幫教工作。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作,，采取分類管理,、個(gè)別化矯正，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育,、心理輔導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn)等監(jiān)督管理和教育幫扶，促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會,。
衛(wèi)生健康,、民政、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立對精神障礙患者的經(jīng)常性社會心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，組織做好信息采集,、看護(hù)管理,、醫(yī)療診治,、困難救助等服務(wù)，保護(hù)精神障礙患者及其家庭成員的權(quán)益,，防范極端案（事）件發(fā)生,。
第二十九條 各級人民政府及有關(guān)部門、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全家庭,、學(xué)校、社會,、網(wǎng)絡(luò),、政府,、司法相結(jié)合的未成年人綜合保護(hù)體系，構(gòu)筑良好社會環(huán)境,，保護(hù)未成年人身心健康,。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治工作體系，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),，依法開展專門教育和專門矯治教育,，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門,、監(jiān)察委員會,、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,，建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,，依法懲處涉黑涉惡違法犯罪行為。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全涉黑涉惡案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，落實(shí)舉報(bào)人和證人保護(hù)措施,。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范,、化解和處置工作機(jī)制。
金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控體系,，加強(qiáng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警,。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資金異常流動(dòng)情況,、非法資金外流通道和其他非法金融活動(dòng)的監(jiān)測,，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告涉嫌金融違法行為的線索，履行風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù),。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防范和處置非法集資工作機(jī)制,。發(fā)現(xiàn)可能存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)的，處置非法集資的牽頭部門,、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行警示約談,，責(zé)令限期整改。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改并反饋有關(guān)情況,。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行大額交易和可疑交易報(bào)告制度,，加強(qiáng)對社會公眾防范非法集資的宣傳教育,。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。
公安,、金融監(jiān)管,、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全常態(tài)協(xié)作機(jī)制，協(xié)同做好預(yù)警攔截,、封堵勸阻以及涉案資金即時(shí)查詢,、緊急止付、快速凍結(jié),、及時(shí)解凍和資金返還等工作,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和反詐騙宣傳教育，發(fā)現(xiàn)涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出風(fēng)險(xiǎn)提示,，按照規(guī)定采取阻斷措施并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大型群眾性活動(dòng)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織有關(guān)部門做好安全管理工作,。
公安機(jī)關(guān)依法開展對大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作。對經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng),，公安機(jī)關(guān)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)警力,，維持活動(dòng)現(xiàn)場周邊的治安、交通秩序,，預(yù)防和處置突發(fā)治安事件,，查處違法犯罪活動(dòng)。
大型群眾性活動(dòng)承辦者,、場所管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定安全檢查,、防控方案以及滅火、應(yīng)急救援預(yù)案,，落實(shí)防控措施,，防止引發(fā)群體性事件和安全事故。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制,，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,、醫(yī)療救治和相關(guān)科技支撐、物資保障體系建設(shè),，完善風(fēng)險(xiǎn)評估,、流行病學(xué)調(diào)查,、檢驗(yàn)檢測,、疫情報(bào)告、應(yīng)急處置,、聯(lián)防聯(lián)控等制度,，提高防范應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，完善網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度,，健全風(fēng)險(xiǎn)評估、報(bào)告,、信息共享,、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,；健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制,，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。
網(wǎng)信,、公安、國家安全,、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、重要信息系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)信息安全的監(jiān)督管理和防護(hù)工作，依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)入侵,、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等違法犯罪行為,。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶信息安全,，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),。
網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息內(nèi)容的管理，防范和抵制傳播違法信息和不良信息,；發(fā)現(xiàn)違法信息和不良信息的,，應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施，保存有關(guān)證據(jù),，并向主管部門報(bào)告,。
網(wǎng)絡(luò)使用者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序,，尊重社會公德,，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,、侵害他人合法權(quán)益的活動(dòng),，不得編造、傳播違法有害信息或者謠言。
第三十七條 交通運(yùn)輸,、郵政管理,、公安等部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法懲處利用寄遞物流渠道進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),。
貨運(yùn),、郵政、快遞,、倉儲等物流運(yùn)營單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對其從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),，依法對客戶身份信息進(jìn)行查驗(yàn),、實(shí)名登記，發(fā)現(xiàn)可疑物品或者客戶拒絕檢查和登記的,，不得提供運(yùn)輸,、寄遞服務(wù)；執(zhí)行禁寄物品名錄制度,，實(shí)行安全查驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代移動(dòng)通信,、人工智能、人臉識別等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)直播,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),、新經(jīng)濟(jì)的安全監(jiān)督管理,，督促落實(shí)安全防范措施。
交通運(yùn)輸,、市場監(jiān)督管理,、城市管理、工業(yè)和信息化,、網(wǎng)信,、通信管理、郵政管理,、公安等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)對共享單車、共享租車,、網(wǎng)約車,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)企業(yè)和外賣餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)平臺、企業(yè)的監(jiān)督管理,，有效防范和處置新型風(fēng)險(xiǎn),。
網(wǎng)約車,、外賣餐飲等互聯(lián)網(wǎng)平臺,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員、配送員的安全教育管理,，提高新型風(fēng)險(xiǎn)的識別和預(yù)警能力,。
第三十九條 人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)等單位在辦案中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持司法為民,、公正司法，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,，防止因案件辦理引發(fā)新的矛盾風(fēng)險(xiǎn),。
第四十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒、消防,、旅游和安全生產(chǎn),、學(xué)校安全、生態(tài)環(huán)境,、道路交通,、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全,、防災(zāi)救災(zāi),、文物保護(hù)、檔案保管等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本省的相關(guān)地方性法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安邊界建設(shè),，在信息共享、重大突發(fā)事件處置,、風(fēng)險(xiǎn)防范與矛盾化解等方面加強(qiáng)協(xié)作,，可以共同建立跨行政區(qū)域的平安建設(shè)協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域平安建設(shè),。
第五章 共建共治
第四十二條 省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，應(yīng)當(dāng)健全運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，根據(jù)工作需要配備必要的辦公場所和人員，強(qiáng)化組織調(diào)度,，協(xié)調(diào)推動(dòng)社會風(fēng)險(xiǎn)防控,、矛盾化解、治安防控,、網(wǎng)格化管理等工作,，為平安建設(shè)工作提供支撐。
第四十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制,，科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)格,，整合綜合治理、信訪,、應(yīng)急管理等各類資源,，建立健全網(wǎng)格員招聘、管理,、培訓(xùn)和考核制度,，編制職責(zé)清單，提供相應(yīng)保障,。
城市社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備專職網(wǎng)格員,，其他網(wǎng)格根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職網(wǎng)格員。
網(wǎng)格員應(yīng)當(dāng)履行社情民意收集,、安全隱患排查,、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等職責(zé),，落實(shí)其他平安建設(shè)工作任務(wù),。
第四十四條 工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)和工作特點(diǎn)，通過多種方式做好平安建設(shè)相關(guān)工作,，依法維護(hù)職工,、未成年人、婦女,、殘疾人等群體的合法權(quán)益,。
各級法學(xué)會應(yīng)當(dāng)積極參與平安建設(shè)工作，為平安建設(shè)有關(guān)重大決策,、重大矛盾糾紛化解等提出專業(yè)咨詢意見,。
第四十五條 村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展平安建設(shè)工作,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,，建立健全治安保衛(wèi)組織，將平安建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約,、居民公約,，開展宣傳教育、治安巡邏,、幫教轉(zhuǎn)化,、矛盾糾紛排查化解等治安防范工作,，組織村民,、居民參與平安建設(shè)活動(dòng)。
第四十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)居民委員會,，共同推進(jìn)平安小區(qū)建設(shè),，化解鄰里矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)治安秩序和業(yè)主合法權(quán)益,。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范和管理服務(wù)工作,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位做好社區(qū)治理、治安巡查,、矛盾糾紛化解,、公益宣傳等平安建設(shè)工作。
第四十七條 行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用,，指導(dǎo)和支持會員參與平安建設(shè)活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門做好本行業(yè)平安建設(shè)相關(guān)工作,。
第四十八條 鼓勵(lì)和支持志愿者參加平安建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng),，協(xié)助開展社會治安巡查、矛盾糾紛化解,、應(yīng)急處置救援,、特殊群體關(guān)愛、法律服務(wù),、心理健康指導(dǎo)等工作,。
平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全平安建設(shè)志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，加強(qiáng)對志愿者的組織,、指導(dǎo),、培訓(xùn)，為志愿服務(wù)提供便利,。
志愿者參與平安建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)受到恐嚇威脅,、滋事騷擾,、跟蹤尾隨、攻擊辱罵,、財(cái)產(chǎn)損失的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并采取相關(guān)保護(hù)措施。
第四十九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守法律和社會公德,，增強(qiáng)自我防護(hù)意識,，提高安全防范能力，教育未成年子女遵紀(jì)守法,，構(gòu)建文明,、和睦的家庭關(guān)系，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié),。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公民參與平安建設(shè),，拓寬公民參與平安建設(shè)的渠道，搭建多種形式的參與平臺,，健全服務(wù)訴求處理機(jī)制,，對公民反映的訴求和意見建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并反饋,。
第五十條 各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)的方式,，支持和引導(dǎo)符合條件的社會組織參與矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理,、預(yù)防未成年人違法犯罪,、社會心理服務(wù)等平安建設(shè)工作。
第五十一條 各級人民政府及有關(guān)部門,、平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)基層治理體系,，加強(qiáng)市域社會治理能力建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)平安校園,、平安醫(yī)院,、平安企業(yè)、平安小區(qū),、平安家庭,，組織動(dòng)員社會力量參與平安建設(shè)工作。
第六章 監(jiān)督機(jī)制
第五十二條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的監(jiān)督,。
監(jiān)察委員會,、人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位履行平安建設(shè)職責(zé)存在突出問題的，應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)察建議,、司法建議,、檢察建議,、公安提示函、反間諜安全防范風(fēng)險(xiǎn)提醒書,，并督促整改落實(shí),。
第五十三條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全督導(dǎo)檢查和掛牌督辦制度，指導(dǎo)督促有關(guān)地區(qū)和單位對平安建設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題及時(shí)整改,。
第五十四條 平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制,。平安建設(shè)考核評價(jià)結(jié)果納入綜合考核評價(jià)內(nèi)容。
有關(guān)地區(qū)和單位應(yīng)當(dāng)對平安建設(shè)考核評價(jià)涉及的信息和資料的真實(shí)性,、完整性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得瞞報(bào),、漏報(bào),、拒報(bào)。
平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全平安建設(shè)公眾評價(jià)機(jī)制,，可以委托有資質(zhì)的第三方開展群眾安全感,、滿意度調(diào)查,，調(diào)查結(jié)果可以作為考核評價(jià)和責(zé)任督導(dǎo)的依據(jù),。
第五十五條 省平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)對平安建設(shè)工作成績突出的地區(qū)，可以授予平安縣（市,、區(qū)）稱號,；對成績顯著的單位、組織和個(gè)人,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 有關(guān)地區(qū)和單位違反本條例規(guī)定,，未履行或者未正確履行平安建設(shè)職責(zé),，有下列情形之一，由平安建設(shè)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改,、約談,、通報(bào)、掛牌督辦,、一票否決,；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人,，依法給予處分:
（一）未落實(shí)平安建設(shè)工作措施,，導(dǎo)致社會治安秩序混亂的；
（二）發(fā)生重大,、特別重大或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大危害國家安全事件,、群體性事件,、公共安全事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件,、生態(tài)環(huán)境污染事件,、刑事犯罪案件、生產(chǎn)安全事故,、火災(zāi)事故,、道路交通事故的；
（三）對平安建設(shè)突出問題未采取有效措施治理的,；
（四）瞞報(bào),、漏報(bào)、拒報(bào)平安建設(shè)數(shù)據(jù)的,；
（五）平安建設(shè)考核評價(jià)不合格,、不達(dá)標(biāo)的；
（六）其他未履行或者未正確履行平安建設(shè)職責(zé)的,。
第五十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在平安建設(shè)及相關(guān)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十八條 人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織違反本條例規(guī)定，未依法履行平安建設(shè)義務(wù)的,，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期整改,，并依法予以通報(bào)批評。
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第八章 附 則
第六十條 本條例自2024年11月1日起施行,。1991年10月12日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正的《河北省社會治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。
