“吳喜榮,，你去哪兒啦？快點(diǎn)來村口,，等你一塊兒辦住院報銷呢……”大圪垯村的“大喇叭”里,，一聲地道的張北方言正在嘹亮地喊尋村民,，讓人仿佛看到電影《手機(jī)》里的經(jīng)典畫面。循聲望去,，卻是一位職業(yè)經(jīng)理人裝扮的現(xiàn)代青年女性,。
這位90后大學(xué)生村官叫李麗娟，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4年來,，擔(dān)任村書記的時間就有3年,。談到為何回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又為何擔(dān)任村干部時，李麗娟談到,，“沒有鄉(xiāng)村振興,，我可能不會選擇回來；有了鄉(xiāng)村振興,，才給了我接手村書記的底氣,。”
李麗娟與村民們在一起,。
自己富不算富,，全村富才是福
李麗娟所在的大圪垯村，位于河北省張家口市張北縣臺路溝鄉(xiāng),，距縣城12公里,，曾是一個典型的“空心村”。全村雖有戶籍人口210戶,，最少時常住人口只有40多戶,。“剩下的基本都是老弱病殘,，差不多就是七個人八顆牙的樣子,。房子破、道路爛,，除了種點(diǎn)土豆,、莜麥,，收入很少,，大多數(shù)人沒法子只能出去打工?！?3歲的村民李秀青回憶道,。
脫貧攻堅(jiān)以前，像大圪垯村這樣的情況,，在張家口市十分普遍,。作為全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，張家口市的脫貧工作任務(wù)艱巨,。全市19個縣區(qū)中,，包括張北縣在內(nèi)的11個縣區(qū)是國定貧困縣,，其中深度貧困縣5個，數(shù)量占全省深度貧困縣區(qū)的1/2,。
2020年2月29日,，河北省人民政府發(fā)布公告，經(jīng)省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，批準(zhǔn)圍場滿族蒙古族自治縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)退出貧困縣,，標(biāo)志著河北省的貧困縣全部“摘帽”。也是在這一年,，李麗娟選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
“我在村里生活的時間并不長，小學(xué)畢業(yè)后就一直在外地求學(xué)”,，李麗娟講道,。2015年，她從河北師范大學(xué)音樂系畢業(yè)后,，就和愛人一起在四川成都,、北京等地從事文旅工作。其間,，小兩口多次萌生把民宿產(chǎn)業(yè)帶回家鄉(xiāng)的想法,。“我們村雖然條件差,，但離草原天路西線只有5公里,。每年夏天游客特別多，把民宿開到自己的家鄉(xiāng),，應(yīng)該會發(fā)展得很好,。”
張家口草原天路景色秀美,。
事實(shí)上,，早在李麗娟“打草原天路主意”之前，張家口市已有相關(guān)規(guī)劃,，謀劃把草原天路這條游客的“網(wǎng)紅路”,，變成村民的“致富路”。近年來,，全市積極推行“交通+”發(fā)展模式,，不斷完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，已累計(jì)完成新建改建農(nóng)村公路562.2公里,，用交通支撐群眾提振致富信心,，助力鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。比如張北縣為最大限度發(fā)揮草原天路帶動作用,，先后建成了51條草原天路連接線,，其中國省干道連接線2條,、主要縣鄉(xiāng)道連接線5條、鄉(xiāng)村道路連接線44條,。依靠草原天路,，張北鄉(xiāng)村旅游覆蓋了全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個行政村,，其中包括35個貧困村,，惠及1萬多戶農(nóng)民，從業(yè)人員達(dá)到3萬余人,。
張家口市的一些鄉(xiāng)村振興舉措,，給了李麗娟充足的信心。2020年初,，李麗娟小兩口多方籌措40萬元資金,，開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將一座老舊民居改造成了一座高端民宿,。
“剛開始時,，身邊的親戚朋友都不看好?！崩铥惥杲榻B,，當(dāng)時有人覺得民宿不挨著草原天路不方便，有人覺得村里已經(jīng)有了農(nóng)家樂沒必要再搞民宿,，有人覺得收費(fèi)高沒客源,。民宿從開工建設(shè)到兩個月后運(yùn)營，效果讓當(dāng)初持反對意見的人大為吃驚,。一位村民對當(dāng)時的火爆場景印象深刻,，“那時候，她們院門口停滿了車,，每天都住得滿滿的,。”
鄉(xiāng)村振興,，人才先行,。村民們眼熱李麗娟創(chuàng)業(yè)成功的同時，鄉(xiāng)里也盯上了這位返鄉(xiāng)的大學(xué)生,。為了讓李麗娟帶動更多村民致富,，2021年4月,，村里換屆改選前夕,，臺路溝鄉(xiāng)黨委和前任村書記都來做李麗娟的工作，希望她能參加競選,。
“當(dāng)時可把我嚇壞了,。印象里村書記都是很有威望的長輩,，我這么年輕，哪能做得了,？而且自家民宿剛開張,，能不能帶動村民致富也沒多大底氣呀?！崩铥惥晏寡援?dāng)時充滿顧慮,。
大圪垯村的高端民宿。
一番斟酌過后,，回報家鄉(xiāng)的情結(jié)和帶領(lǐng)村民們致富的愿望,，讓她堅(jiān)定了參加競選的信心。“包括在村里的這段時間,，我詳細(xì)了解了市里和縣里對草原天路的規(guī)劃,，也給了我充足的信心?！崩铥惥晟钋榈亟榻B道,，“現(xiàn)在的村委會，就是我上小學(xué)時的教室,。以前我是從這里走出去的,，現(xiàn)在既然回來了，當(dāng)然希望能改變村里落后的面貌,?！?/span>
自己富不算富，全村富才是福,。民宿的高回報,，以及李麗娟身上的闖勁兒，讓村民相信她是那個帶領(lǐng)大家走上致富路的帶頭人,。最終,，李麗娟高票當(dāng)選。
從民宿經(jīng)理變成村里的“一把手”,，李麗娟需要考慮的事一下子多了起來,。從修房、鋪路,、綠化,、改水等人居環(huán)境改造，到建設(shè)人畜分離養(yǎng)殖場,、統(tǒng)一實(shí)施屋頂光伏,、打造示范民宿等項(xiàng)目，再到為生活困難戶解決就業(yè)、收入等問題,，3年多來,，她一直忙著村里的發(fā)展建設(shè)。其中,，大圪垯村受益最多的,，還是依托草原天路發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)。不僅帶動了村民增收,，也讓村集體收入增加了不少,。
在李麗娟的帶動下，村里已有多家農(nóng)家樂做了現(xiàn)代化的裝修,，擁有42間客房的星空民宿也在2023年8月份投入運(yùn)營,。依靠草原天路的游客，2023年,，大圪垯村全村旅游產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)300萬元,，村級集體經(jīng)濟(jì)收入得到了大幅提升。
政府幫促實(shí),，群眾獲得也實(shí)
五一假期,，張北迎來了旅游小旺季。在大圪垯村,，由張家口市文旅投資集團(tuán)投資60 萬元興建的民宿開門迎客,。這幾天，李麗娟正忙著接待到村里住宿的游客,?！按謇锬芙哟挠慰妥兌嗔耍迕竦氖杖胍簿透嗔??！崩铥惥旮吲d地說。
不止大圪垯村,，在張家口市,，草原天路對于鄉(xiāng)村振興的帶動效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。
2019年8月,，起自張承界,、止于冀蒙界，全長約323.9公里的草原天路全線實(shí)現(xiàn)貫通,，輻射范圍達(dá)到赤城,、張北、崇禮,、沽源,、萬全,、尚義6個縣區(qū)，是之前開通線路長度的2.5倍,。隨著當(dāng)?shù)夭菰炻仿糜纹放迫找骓懥粒瑥埣铱谑腥蛲ㄟ^文旅產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,，也邁上了一個新臺階,。
在草原天路上招攬游客騎馬，成為沿線村民新的增收方式,。
從2023年開始,，草原天路沿線的改造提升工作如火如荼地進(jìn)行著。張家口市文旅局二級調(diào)研員翟玉峰介紹,，主要措施包括修復(fù)損毀路面,、重新鋪設(shè)瀝青，沿途驛站改造提升,，興建停車場,、衛(wèi)生間和購物場所等，同時正在重點(diǎn)打造線路上的幾大景區(qū),?！?023年，草原天路游客接待量達(dá)到300多萬人次,，是張家口市接待游客最多的一條線路,。”翟玉峰講道,，草原天路正在變成張家口市的一條富民路,、生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路,，成為鄉(xiāng)村振興中的一道新風(fēng)景,。
通過文旅助力鄉(xiāng)村振興，是張家口市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影,。進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期以來,，張家口市始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓，與籌辦冬奧會,、建成“首都兩區(qū)”,、加快建設(shè)京張體育文化旅游帶、全面推進(jìn)可再生能源示范區(qū)等國家大事融合推進(jìn),，采取投入幫扶資金,、持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)脫貧人口醫(yī)保參保資助資金等舉措,，持續(xù)守住了脫貧人口零返貧,、零致貧的底線。
與此同時，當(dāng)?shù)剡€致力于打造蔬菜,、馬鈴薯,、高端乳品等10個綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群，新建,、改造提升現(xiàn)代示范農(nóng)場100家,，推進(jìn)百億級食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,、全鏈條升級，讓農(nóng)民務(wù)工就業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條,，分享發(fā)展紅利,。2021年、2022年,，張家口市在國家和省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估中連續(xù)兩年進(jìn)入“好”的等次,。
村民搬進(jìn)新房子，過上好日子,。
“鄉(xiāng)村振興的這些措施就發(fā)生在我們身邊,，帶來的變化就在我們眼前，讓我們對未來充滿期許,?！崩铥惥杲榻B，成為村書記后,，她也成了鄉(xiāng)村振興的一分子,。“鄉(xiāng)村振興帶來的變化,，是各級干部實(shí)實(shí)在在落實(shí)國家利民政策干出來的,。”對她來說,，感受最深的一點(diǎn),，就是干部作風(fēng)的變化。
“現(xiàn)在我也當(dāng)了一名村干部,，從接觸到的情況看,，干部的作風(fēng)真是大不一樣，他們更加務(wù)實(shí),、更加親民,。”李麗娟興奮地講道,，張家口全市上下對鄉(xiāng)村振興工作都非常重視,，都在盡心盡力給村里辦實(shí)事,。“市,、縣領(lǐng)導(dǎo)都來村里調(diào)研過,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興局給過很多扶持，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)更是把村里的事放在心上,，主動幫我們到市文旅投資集團(tuán)等單位爭取資金,。”李麗娟介紹,，這些年上級政府僅項(xiàng)目資金就為大圪垯村投入了800多萬元,，村里硬化道路3.2公里,，鋪設(shè)便道磚5500平方米,，新建了一口飲水機(jī)井，鋪設(shè)了供水管道,，還打通了草原天路的直達(dá)小環(huán)線,，大大縮短了到雞冠山景區(qū)的通行時間，給村里帶來了很多游客,。
干部作風(fēng)好,，“網(wǎng)紅”才能變“長紅”
在張家口市紀(jì)委，黨風(fēng)室同志介紹,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大決策部署,，是脫貧攻堅(jiān)的延續(xù)，是為農(nóng)民而興,。張家口市委,、市政府全面落實(shí)黨中央和河北省委、省政府的決策部署,，全力推動脫貧攻堅(jiān)政策和鄉(xiāng)村振興措施落地落實(shí),。張家口市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都把加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興監(jiān)督作為重要政治任務(wù)，嵌入式,、常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任,，市縣鄉(xiāng)同頻共振,，一竿子插到底，確保打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,。
2023年5月6日,，一起嚴(yán)重侵害群眾利益的問題線索引起了張北縣紀(jì)委監(jiān)委的高度重視。張北縣農(nóng)牧局原副局長戴福利用職務(wù)之便,，多次向養(yǎng)殖戶收受賄賂,、索要賄賂,。張北縣紀(jì)委監(jiān)委迅速開展核查，掌握相關(guān)證據(jù)后,，依法對戴福采取留置措施,，隨即給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
“雖然老百姓和基層干部感受到了變化,，但并不意味著可以松口氣歇歇腳?！睆埣铱谑屑o(jì)委黨風(fēng)室同志談道,，從近年來查處情況看，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違法問題頻發(fā)情況有了明顯改善,，農(nóng)村干部肆意吃拿卡要,、截留挪用、雁過拔毛等問題明顯減少,?！暗杂胁皇諗坎皇帐脂F(xiàn)象，以及不作為亂作為問題,，提醒我們決不能掉以輕心,。”
康?？h寄宿制學(xué)校學(xué)生在吃晚餐,。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，須臾離不開干部作風(fēng)支撐,。為夯實(shí)這個基礎(chǔ),，張家口市紀(jì)委監(jiān)委一手抓政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，一手抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),、密集通報,，營造震懾常在氛圍。2023年以來,，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,，按照“小切口導(dǎo)入、辦案式推進(jìn),、常態(tài)化通報”工作思路,，以惠農(nóng)資金和項(xiàng)目建設(shè)切入，堅(jiān)持惠農(nóng)資金補(bǔ)貼發(fā)放和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)“雙線治理”,，監(jiān)督檢查和村級巡察“雙效同步”,，信訪舉報和群眾參與“雙向深挖”，發(fā)現(xiàn)問題和查辦案件“雙輪驅(qū)動”,，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙重保障”,。在一年實(shí)踐基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提出“系統(tǒng)性治理”工作理念，出臺一嚴(yán)到底促落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,，堅(jiān)決把嚴(yán)的要求一貫到底,，督促各級黨組織切實(shí)承擔(dān)起職能職責(zé)，把鄉(xiāng)村振興重大決策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位,。
審查調(diào)查是最有力的監(jiān)督,，查辦案件是最有效的震懾。隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)反腐力度的加大,，一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題浮出水面,。與此同時，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把以案說紀(jì)作為最生動的紀(jì)律作風(fēng)教育,，定期篩選典型案例,，官網(wǎng)官微多平臺、多口徑,，點(diǎn)名道姓通報曝光,，讓違紀(jì)違法者受到懲戒,、感到震撼,，讓心存僥幸者望而卻步、三思而行,。與此同時,，以鄉(xiāng)村振興為題材，編排演出《金戒指》《人情債》《書記父子》等一批群眾喜聞樂見的廉潔文化作品,，廉潔教育春風(fēng)化雨入腦入心,。
“要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，牢固樹立‘重實(shí)干,、重實(shí)績’的用人導(dǎo)向,，堅(jiān)決摒棄敷衍應(yīng)付思想，以強(qiáng)烈的革命精神發(fā)現(xiàn)問題,、推動發(fā)展,。”張家口市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，2023年以來,，張家口市委相繼部署開展“找問題、找差距,、找短板”和“爭一流,、當(dāng)冠軍”活動，推動干部忠誠履職盡責(zé),，主動擔(dān)當(dāng)作為,。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯干部作風(fēng)問題,，牽頭開展“堅(jiān)決糾治不作為、慢作為,、亂作為,，激勵黨員干部主動為”監(jiān)督工作，大力整治庸政懶政怠政行為,。
“沒干村書記之前,，我對這方面沒有特別在意，真干起來才發(fā)現(xiàn)確實(shí)難,。國家和地方給農(nóng)村投入這么多資金,，一年到頭過手多少錢啊?！崩铥惥曛v道,，縣里鄉(xiāng)里幫忙的時候是真幫，狠起來也是真狠,。這幾年里,，當(dāng)她聽到周邊其他鄉(xiāng)村干部出事，自己雖然不理解為啥這些人還要拿老百姓的錢,，但也深深感受到了其中的風(fēng)險和責(zé)任,。
“老百姓的錢一分都不能少，鄉(xiāng)村振興的錢一厘也不能碰,?！辈稍L中，張家口市紀(jì)委常委畢小健介紹,，針對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題,，張家口市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持有一起查一起，有一個抓一個,，依規(guī)依紀(jì)依法頂格處理,，就是為了釋放越往后越嚴(yán)的信號?！皠e看就這么一條草原天路,，多少老百姓指著這個吃飯，多少農(nóng)村盼著通過這個致富呢,。任何時候搞監(jiān)督一陣風(fēng),，都有可能導(dǎo)致致富一場夢。只有一錘接一錘地堅(jiān)持下去,，才能真正把‘網(wǎng)紅’變成‘長紅’,，把鄉(xiāng)村振興變成看得見摸得著的實(shí)事?！?/span>
（本文刊載于《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2024年第10期,，作者：亢春寧 原曉紅）
